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其三，托育服务领域人才
短缺，有效监管机制尚不 健全
。黄绮认为

，大
多数家庭在选择托  育机构时都会 关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，
 各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。